邢竦杳
2019-05-22 14:04:02
2017年5月25日下午6点发布
2017年5月25日下午6点更新

印记。在线巨头Facebook和谷歌改变了人们消费信息的方式,以及新闻本身。 Nico Villarete / Rappler的插图

印记。 在线巨头Facebook和谷歌改变了人们消费信息的方式,以及新闻本身。 Nico Villarete / Rappler的插图

本文最初出现在The Conversation - Australia edition中。

在周三的结束时,有一个迷人的时刻。

记者Michael West参加了展台。 West的经历在很多方面具有象征意义。 曾经是费尔法克斯媒体(Fairfax Media)的大型研究员,他的名字多了一勺,在费尔法克斯(Fairfax)近年来看似无休止的一轮裁员中,韦斯特被裁掉了。 他利用他的冗余检查创建了一家创业公司 ,并担任悉尼大学的兼职教授。

西方长期以来一直是企业过剩的顽固调查者。 他在听证会上指出,他和Neil Chenoweth几年前在费尔法克斯时写的直接引发了参议院对企业避税的调查。 这项调查的结果 - 谷歌和苹果等跨国公司将其大部分澳大利亚收入转移到海外,并且仅仅支付美元的税收 - 导致全球公司在海外账户中隐藏利润的法律更加严格。

“因此,在上周的预算中,[财务主管]斯科特莫里森表示,他们预计只有7家公司,而不是原先预期的20亿美元,而西方表示。 “所以,由于参议院和公益新闻的政治行动,有十亿美元现金 - 爆炸!”

韦斯特补充道,澳大利亚税务局(ATO)的消息人士告诉他,“跨国公司在这个问题上的行为方式发生了变化,因为他们可以在税收方面采取多大措施”并且ATO“预计会有数十亿美元从那里流出来。

委员会成员尼克·西诺芬(Nick Xenophon)随后打趣说:“如果只有你的百分之十,韦斯特先生。”

公共利益新闻很重要,原因很多,包括它在保持强权帐户方面发挥的重要作用。 但很少有人会预测它会在堵塞澳大利亚泄漏的公司税基方面发挥如此重要的作用。

参议院调查是在一个重要时刻进行的。 随着费尔法克斯媒体在股票市场的发挥,以及大型报纸出版商宣布的更多裁员,澳大利亚的营利性新闻从未像现在这样脆弱。

两家美国科技巨头谷歌和Facebook的市场主导地位使其成为澳大利亚在线媒体的有效双寡头。 这两家公司现在控制着普通澳大利亚人的大多数眼球。 来自市场研究公司尼尔森的单一图表最能说明这一点。

DOMINANCE CHART。 Facebook和谷歌主导了澳大利亚人的在线消费。图表显示了根据有效范围绘制的每人会话数;圆圈大小表示独特的观众。来自尼尔森数字评级的插图,2017年3月

DOMINANCE CHART。 Facebook和谷歌主导了澳大利亚人的在线消费。 图表显示了根据有效范围绘制的每人会话数; 圆圈大小表示独特的观众。 来自尼尔森数字评级的插图,2017年3月

您可以看到Facebook和Google在“活跃覆盖率”(访问特定网站或平台的人数百分比)方面几乎达到了澳大利亚观众的完全饱和度。 他们不仅拥有两个最大的受众群体,而且还吸收了在线时间最多的时间。 谷歌的真实规模实际上被它的子公司YouTube被打破了; YouTube和Facebook在澳大利亚的流媒体排名第一和第二。

谈到广告,双寡头也是根深蒂固的。 分析师杰森·金特(Jason Kint)的推文于2016年底传出。他估计Facebook和谷歌在全球数字广告收入中的集体份额约为70%。 两位双面垄断者正在抓住广告收入的所有增长; 令人惊讶的是,双胞胎巨头之外的广告收入实际上正在下降。 鉴于广告越来越数字化和在线化,两家公司迅速建立了市场主导地位。

澳大利亚监管机构的反应迟缓。 虽然谷歌终于开始在这里支付有意义的公司税,但竞争或媒体监管机构显然没有兴趣掌握数字双寡头垄断。 在澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)2013年针对谷歌就其赞助链接是否构成误导和欺骗性行为的案件中高等法院 ,没有进一步尝试解决该公司的市场力量。

在媒体监管方面,触摸更轻松。 通过YouTube和Netflix在澳大利亚流式传输的大部分内容都是外国的; 特恩布尔政府在数字流媒体上 。 通讯部长米奇菲尔菲尔德刚刚宣布对现有的弱势媒体政策制度的 。

谷歌和Facebook在新闻发布方面也越来越重要。 美国总统大选和英国退出欧洲公投都标志着大规模的数字广告活动,通常来自民主进程之外的政党,试图直接影响结果。

关于“假新闻”的翻版被一些人视为的最新例证而被驳回。 这似乎低估了这个问题。 Facebook和谷歌作为聚合器的崛起使得比以前更容易模仿合法新闻网站的外观和感觉,以产生看起来真实,超党派的新闻伪造。

2016年的BuzzFeed调查发现,在美国总统竞选活动的最后一个月, 。 虽然有些是 ,但很多是出于政治动机并由不明来源资助。

实际数字。 BuzzFeed分析了Facebook新闻页面,主流,左倾和右倾类别。右翼新闻拥有的粉丝数量超过任何主流网页,根据Buzzfeed的报道,10%的“大多数虚假”报道(红色栏)。由BuzzFeed新闻图表。

实际数字。 BuzzFeed分析了Facebook新闻页面,主流,左倾和右倾类别。 右翼新闻拥有的粉丝数量超过任何主流网页,根据Buzzfeed的报道,10%的“大多数虚假”报道(红色栏)。 由BuzzFeed新闻图表。

最近发表了一份结论是“虚假或误导性信息的传播对新闻的公共消费产生了实际和负面影响”。

可以做些什么?

在本周的调查中,广告曾为私营部门的肌肉新闻机构付费。 它已不复存在了。 现在,聚合商的主导地位对公共资助媒体之外的强大第四产业的持续存在提出了真正的挑战。

尽管如此,虽然监管机构未能跟上行业变化的快速步伐,但仍有一些模型可以解决当前的不适问题。

在以前的政府调查中,已经详细研究了公益新闻的未来以及如何处理谷歌和Facebook的问题。 2011年和2012年,吉拉德政府委托由Ray Finkelstein担任主席的和由Glen Boreham担任主席的 。 在已故的吉拉德政府狂热的气氛中,两份报告都没有获得任何政治动力。 几乎没有任何建议被采纳。 这是一种耻辱,因为它们包含了一些有价值的建议。

在黄金时段,免费电视的本地内容配额设定为55%。 Boreham没有对海外数字媒体公司实施配额,而是提出了“融合内容制作基金”的想法 - 部分资金来源于对它们的征税。 它可以支持一系列新闻资助池,就像澳大利亚理事会或澳大利亚银幕目前为特定目标分配资金一样。 (例如,它可以支持调查性新闻节目,新闻出版商的赠款,社区新闻编辑室的资金等)。

芬克尔斯坦的调查建议政府考虑一个公共利益新闻基金,该基金将直接补贴新闻机构进行调查性新闻。 他争辩说:

“补贴可以定义为出版商设立的专门调查新闻单位的工资单的百分比。它将按照前一年的合格工资成本每年支付。”

我们不需要重新发明轮子。 我们可以征收谷歌和Facebook所说的25%的国内广告收入,并将其重新定向为澳大利亚新闻和其他内容提供资金。

这样做会使澳大利亚走向更加欧洲的媒体监管和补贴模式,在这种模式下,国家在喂养咬住它的手中起着突出的作用。 像法国和挪威这样的国家 ,但仍保持媒体多元化和言论自由。

例如,挪威最近的两党建议对报纸和广播公司直接补贴和减税,以及向在线媒体和调查记者提供补助金。

虽然许多记者仍然对国家对私人媒体的资助感到不安,但这种结果可能比目前信任度下降,消失审查以及新闻业中有偿工作越来越少的趋势更为可取。 - Rappler.com