蔚馈
2019-05-22 09:04:02
2018年10月9日下午1:57发布
更新时间:2018年10月9日下午5点25分

为国会提供更多动力。演讲嘉宾Gloria Macapagal Arroyo(来自R的第5名)和其他立法者在担任总统罗德里戈·杜特尔特的标志性拳头泵时为相机做准备。来自Speaker Gloria Macapagal Arroyo的Facebook页面的档案照片

为国会提供更多动力。 演讲嘉宾Gloria Macapagal Arroyo(来自R的第5名)和其他立法者在担任总统罗德里戈·杜特尔特的标志性拳头泵时为相机做准备。 来自Speaker Gloria Macapagal Arroyo的Facebook页面的档案照片

菲律宾马尼拉 - 当菲律宾转向联邦政府体制时,众议院提议的宪法没有规定任何州,而是由地方政府单位将其自身分组并要求国会将其变为州。

这是由议长格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约和其他21位立法者撰写的最新草案,与罗德里戈·杜特尔特总统先前创建的协商委员会(ConCom)提交的草案不同。

将创建18个联邦区域--16个联邦区域(包括新的Negrosanon区域)以及Bangsamoro和Cordillera的联邦区域。

与此同时, 不会将菲律宾分为特定数量的联邦州。 相反,它会让地方选择请愿国会将它们变成联邦州。

RBH 15第12条第12节规定,任何毗邻,紧凑和相邻的省份,高度城市化和组成城市,城市和城市,可以在国家的任何地方创建联邦国家“大城市的自治市。

请愿书必须采取“各自机构的解决方案”的形式。一旦国会批准,这份请愿书仍然必须在有关政治单位的公民投票中获得多数票。

第12节还说,在“特殊情况下”,一个省可以根据地区,人口,地理距离,环境,经济和财政可行性以及“其他特殊属性”建立为联邦州。

发言人格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约说,她是在RBH 15中为地方政府和联邦国家增加第十二条的人。(阅读: )

“我唯一的条款就是如何建立一个联邦政府。因为你记得内阁成员反对整个联邦制的概念,因为他们反对收入条款。所以,我说,我们应该删除收入条款和使它成为Bangsamoro的模型,其中是人们将请愿,然后国会将对每个被请求的地区采取有机行动,“阿罗约于10月9日星期二说。

众议院宪法修正案委员会主席Vicente Veloso告诉Rappler,市政府,城市,省和地区可能选择不申请成为联邦州。

“所以那些像NCR(国家首都区),他们对成为国家不感兴趣,那么他们就不会成为一个州,”Veloso说。

为什么这种方式建立联邦州? Veloso说,这是他的小组对总统罗德里戈·杜特尔特的经济管理者的批评的回应,即转向联邦制的代价太高,而且第17届国会在修改1987年宪法方面的时间有限。

社会经济规划局局长埃内斯托·佩尼亚曾警告称,转向联邦制的支出将是 。 他估计,财政赤字与国内生产总值的比率“很容易上升到6%或更多。”(阅读: )

根据Veloso的说法,这些批评在众议院宪法修正委员会中引发了很多辩论。 他建议只有3个联邦区域:吕宋岛,米沙鄢群岛和棉兰老岛。 其他人想要7或14个州。

“记住,我们的工作时间有限。 该委员会只有两个选择:杀死联邦政府或保存它,“Veloso说。

Veloso说,委员会决定取消这项规定,他已经意识到立法者需要更多时间来决定有关创建联邦州的规定。

RBH 15的想法是让第18届国会或未来的大会承担“继续”的责任,研究联邦转变的经济方面,并确定最合适的联邦州数量。

“因此,我们必须拯救它,但将任务交给国会作为形成我们所需国家数量的持续过程。 这将是各省的倡议,这些地区将向国会提议他们的省份集团已被视为一个州,“Veloso说。

根据RBH 15,联邦政府将对以下内容拥有主要管辖权:

  • 行政组织,计划,预算和管理
  • 创建收入和财务来源
  • 农业和渔业
  • 自然资源,能源,环境,土着适用技术和发明
  • 贸易,工业和旅游业
  • 劳动就业
  • 公共工程,运输,铁路,航运和航空除外
  • 健康和社会福利
  • 教育和语言,文化,艺术的发展
  • 祖传领域和自然资源
  • 住房,土地使用和开发

一旦有关政治单位提交请愿书成为联邦国家,国会就有责任通过一项有机行为,为自治领土界定政府的基本结构。

这个联邦政府将由一院制大会领导,其成员将由有关政治单位选出并代表。

联邦各州必须首先通过公民投票批准才能正式成立。 - Rappler.com